Τα "συν" και τα "πλην" της βοήθειας !

Τα συν και πλην της «βοήθειας» που εξασφάλισε η Ελλάδα. 
Πως επετεύχθη η συμφωνία και με ποιους όρους. 
Καθολική επικράτηση των όρων της Γερμανίας. 

Τα θολά σημεία και οι απαραίτητες προϋποθέσεις προκειμένου να ενεργοποιηθεί η στήριξη. 
Το δώρο Τρισέ προς τις ελληνικές τράπεζες.

Η ευρωζώνη κλήθηκε να στηρίξει την Ελλάδα και την ύστατη στιγμή ανταποκρίθηκε. 

Παρά το κλίμα ευφορίας όμως, το σχέδιο που εγκρίθηκε με συνοπτικές διαδικασίες από τους 16 και που εκπονήθηκε μόνο από την Γαλλία και την Γερμανία, αφορά μια «λύση» επί της αρχής.

Πρόκειται για ένα συμβιβασμό που για να τεθεί σε λειτουργία πρέπει πρώτα να το ζητήσει επισήμως η Ελλάδα και μετά να επικυρωθεί από τις 16 χώρες της ευρωζώνης.
Ολες οι χώρες δηλαδή -πλην της ενδιαφερομένης- διατηρούν το δικαίωμα του βέτο όταν θα έρθει η κρίσιμη στιγμή να ...
αποφασιστεί η ενεργοποίηση της χρηματοδότησης.

Όπως ανακοίνωσε σε συνέντευξη τύπου τις πρώτες πρωινές ώρες, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Χ.Βαν Ρόμπει, «η ευρωζώνη θα παραχωρήσει την πλειονότητα της χρηματοδότησης μέσω διμερών δανείων, υπό αυστηρούς όρους, ενώ το υπόλοιπο ποσό και η τεχνική υποστήριξη θα έρθει από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο».
Όπως ανακοίνωσε σε συνέντευξη τύπου τις πρώτες πρωινές ώρες, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Χ.Βαν Ρόμπει, «η ευρωζώνη θα παραχωρήσει την πλειονότητα της χρηματοδότησης μέσω διμερών δανείων, υπό αυστηρούς όρους, ενώ το υπόλοιπο ποσό και η τεχνική υποστήριξη θα έρθει από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο».

Οι τελευταίες πληροφορίες αναφέρουν ότι τα 2/3 των κονδυλίων θα επιβαρύνουν την ευρωζώνη και το 1/3 το ΔΝΤ. Ποσά και επιτόκια δεν ανακοινώθηκαν ώστε να μην τροφοδοτηθούν κερδοσκοπικά παιχνίδια, (θα συζητηθούν στο Eurogroup του Απριλίου), όμως τόσο η Ισπανική προεδρία όσο και οι συνεργάτες του γάλλου προέδρου διέρρεαν ότι το αρχικό διαθέσιμο ποσό φθάνει τα 22 δισεκατομμύρια ευρώ από πλευράς ευρωζώνης. Ενώ από το ελληνικό επιτελείο διευκρινιζόταν ότι το επιτόκιο «θα είναι ένας μέσος όρος των 16 της ευρωζώνης και των αγορών ώστε να μην θεωρηθεί ούτε τιμή αγοράς, ούτε χαριστικό ώστε να προσκρούει στο no bail out clause της Ευρωπαϊκής Συνθήκης».

Για να φθάσουμε όμως σε συμφωνία, προηγήθηκαν δραματικές διαβουλεύσεις χωρίς ωστόσο να καμφθεί η γερμανική αδιαλλαξία. Ετσι, προκειμένου να αποφευχθεί το ναυάγιο, όλοι συναίνεσαν στην απαίτηση της κυρίας Μέρκελ να συμπεριληφθεί στην απόφαση η ακόλουθη παράγραφος: «ο μηχανισμός πρέπει να θεωρηθεί ως η τελευταία λύση (ultima ratio) που σημαίνει ότι θα μπει σε λειτουργία μόνο όταν η χώρα δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί από τις αγορές».

Τι σημαίνει αυτό;

Ότι για να ενεργοποιήσει την χρηματοδότηση η Ελλάδα, θα πρέπει πρώτα να υποβάλει αίτημα στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και την Κομισιόν ότι αδυνατεί να δανειστεί από τις αγορές. Με την σειρά τους, ΕΚΤ και Κομισιόν, θα εξετάσουν το αίτημα και εάν αποφασίσουν ότι είναι βάσιμο, θα υποβάλουν σχετικό αίτημα στο Eurogroup. Οι 16 θα το συζητήσουν και πρέπει ομόφωνα να δώσουν το πράσινο φως για δοθεί η χρηματοδότηση. Αν για παράδειγμα η Γερμανία θεωρήσει ότι το ελληνικό αίτημα είναι παράλογο και θέσει βέτο, τότε ο μηχανισμός δεν θα ενεργοποιηθεί.

Και εδώ είναι που ξεκινούν τα πλην του σχεδίου, καθώς:

- Δεν γνωρίζουμε το επιτόκιο και το ύψος του δανείου και δεν διευκρινίζονται ποιες οι αρμοδιότητες της ευρωζώνης και ποιες του ΔΝΤ. Μέχρι να δοθούν οι απαντήσεις, ενδέχεται να ξεκινήσει ένας νέος κύκλος σεναρίων που ίσως έχει αρνητικό αντίκτυπο στις αγορές, οι οποίες ανέμεναν καθαρή λύση.

- Δεν διευκρινίζονται ποιοι θα είναι «οι αυστηροί κανόνες» οι οποίοι συνοδεύουν τον μηχανισμό στήριξης.

- Η διαδικασία ενεργοποίησης του, έτσι όπως έχει αποφασιστεί, παίρνει πολύ χρόνο, συνεπώς δεν μπορεί να καλύψει πιθανές άμεσες ανάγκες της Ελλάδας.

- Το δικαίωμα του βέτο μπορεί να προκαλέσει αβεβαιότητα στις αγορές για την λειτουργικότητα του σχεδίου.

- Ο όρος ultima ratio μπορεί να έχει διαφορετικές ερμηνείες για την κάθε χώρα.

- Το σχέδιο ετοίμασε μόνη της η Γερμανία. Θεώρησε ότι χρειάζεται την στήριξη μόνο της Γαλλίας την οποία και έλαβε μετά από 30λεπτο τετ-α-τετ μεταξύ της Α.Μέρκελ και του Ν.Σαρκοζί. Μετά απλά ενημερώθηκαν οι υπόλοιποι. Η εξέλιξη αυτή μπορεί να περάσει στις αγορές ως σοβαρή αδυναμία της ΕΕ να πάρει συλλογικές αποφάσεις.

- Με την απόφαση της Συνόδου ξεκινούν και οι διαβουλεύσεις για ακόμα πιο αυστηρή επιτήρηση στους εθνικούς προϋπολογισμούς ενώ η Γερμανία σπρώχνει για την σύσφιξη των όρων του Συμφώνου Σταθερότητας.

Τα υπέρ

- Το γεμάτο όπλο στο τραπέζι που ζήτησε ο έλληνας πρωθυπουργός, τα έβαλε τελικά ο πρόεδρος της ΕΚΤ, Ζαν-Κλωντ Τρισε. Λίγο πριν αρχίσει η κρίσιμη σύνοδος κορυφής, ανακοίνωσε ότι θα κάνει αποδεκτά ως εχέγγυα, τα ομόλογα με αξιολόγηση εως και ΒΒΒ- και το 2011 (ένας χρόνος παράτασης δηλαδή), δίνοντας σημαντική ανάσα στην τραπεζική αγορά της χώρας.

- Η απόφαση της ΕΚΤ εκτιμάται ότι θα σπρώξει τις τράπεζες ώστε να ανοίξουν τις πιστώσεις προς την πραγματική οικονομία κα να ενισχυθεί η ρευστότητα και συνεπώς η ανάκαμψη.

- Ο συνδυασμός των δύο αποφάσεων (ΕΕ και ΕΚΤ) μπορεί να λειτουργήσει θετικά στην αποκλιμάκωση των spread των ομολόγων. Είναι κάτι άλλωστε που ελπίζει και επισήμως η ΕΕ, όπως εκφράστηκε δια στόματος Βαν Ρόμπει.

- Η κυβέρνηση πήρε την πολιτική στήριξη που ήθελε έστω και υπό αυστηρούς όρους. Απέκτησε επίσης και ένα δίκτυ προστασίας εν όψη νέου κύκλου δανεισμού που υπολογίζεται τις επόμενες μέρες.

- Απέσπασε την επίσημη τοποθέτηση της ΕΕ ότι «αυτά που υποσχέθηκε να πράξει τα έπραξε». Αυτό εκτιμήθηκε από την ελληνική κυβέρνηση ως τοποθέτηση ότι δεν θα χρειαστούν επιπλέον μέτρα για να ληφθεί η χρηματοδότηση πλην των μεταρρυθμίσεων στο ασφαλιστικό που έχουν ήδη δρομολογηθεί.

Βρυξέλλες, της Αγγελικής Παπαμιλτιάδου